Toimitusvelvollisuus: kenen on myytävä sinulle sähköä?

Toimitusvelvollisuus tarkoittaa, että alueen toimitusvelvollisen sähkönmyyjän on sähkömarkkinalain mukaan toimitettava sähköä kohtuulliseen hintaan kuluttajille ja muille pienille sähkönkäyttäjille. Kilpailu- ja kuluttajaviraston mukaan jokaisella verkkoyhtiön vastuualueella toimii yksi toimitusvelvollinen myyjä. Sinulla on Energiaviraston mukaan oikeus hankkia sähköenergiasi oman alueesi toimitusvelvolliselta myyjältä, ja myyjän nimen saat tarvittaessa verkkoyhtiöltäsi.

Alla käydään läpi, kuka on toimitusvelvollinen ja kenelle, mitä kohtuullinen hinta tarkoittaa, miten oman alueesi myyjä selviää ja mitä toimitusvelvollisuustuotteesta säädetään. Lopuksi kerrotaan, mitä tapahtuu, jos myyjäsi lopettaa.

Kuka on toimitusvelvollinen ja kenelle sähköä on myytävä

Toimitusvelvollisuus on lakiin kirjattu perusturva. Energiaviraston mukaan sähkön vähittäismyynti on vapaan kaupankäynnin piirissä, mutta sähkönsaanti on turvattava jokaiselle kansalaiselle. Siksi osalle myyjistä on asetettu sopimuspakko: viraston mukaan ne eivät voi kieltäytyä myymästä sähköä sitä tarvitseville loppukäyttäjille.

Kuka. Sähkömarkkinalain 67 § asettaa velvollisuuden sille vähittäismyyjälle, jolla on jakeluverkonhaltijan vastuualueella huomattava markkinavoima. Jos sellaista myyjää ei ole, velvollisuus kuuluu myyjälle, jolla on alueella suurin markkinaosuus toimitusvelvollisuuden piirissä olevien käyttäjien ostamasta sähköstä. Energiaviraston mukaan kullakin jakeluverkon alueella toimitusvelvollisia myyjiä on vain yksi, mutta sama myyjä voi olla toimitusvelvollinen usealla alueella. Velvollisuutta ei viraston mukaan haeta eikä sitä erikseen aseteta, vaan se syntyy, kun myyjä täyttää lain edellytykset.

Kenelle. Lain mukaan sähköä on toimitettava kuluttajille sekä muille loppukäyttäjille, joiden käyttöpaikassa on enintään 3 x 63 ampeerin pääsulakkeet tai joiden käyttöpaikkaan ostetaan sähköä enintään 100 000 kilowattituntia vuodessa. Kotitalous kuuluu siis piiriin kuluttajana. Velvollisuus on sidottu jakeluverkon vastuualueeseen, joten ratkaisevaa on sähkönkäyttöpaikan sijainti eikä oma kotipaikkasi. Jos sinulla on esimerkiksi mökki toisen verkkoyhtiön alueella, sen toimitusvelvollinen myyjä voi olla eri kuin kotisi.

Toimitusvelvollisuus ei tarkoita, että sinun olisi ostettava sähkö tältä myyjältä. Energiaviraston mukaan loppukäyttäjät eivät ole sidottuja vain toimitusvelvolliseen myyjään. Kilpailu- ja kuluttajaviraston mukaan joudut etsimään toisen sähköntoimittajan, jos et hyväksy toimitusvelvollisen myyjän sopimusta.

Mitä kohtuullinen hinta tarkoittaa

Sähkömarkkinalain 67 § ei kerro, miten kohtuullinen hinta lasketaan, eikä anna sille lukua. Arviointitapa perustuu Energiaviraston ratkaisukäytäntöön.

Energiavirasto linjasi 28.6.2023 antamassaan päätöksessä, että toimitusvelvollisten sopimusten hinnan kohtuullisuutta arvioidaan markkinapohjaisesti vertaamalla sitä vastaavan sopimustyypin keskimääräiseen kilpailtuun vähittäismarkkinahintaan. Viraston linjauksessa hinta on kohtuullinen, jos se jää vastaavien kilpailtujen sopimusten keskimääräisen markkinahinnan alle. Lopullisessa tapauskohtaisessa arvioinnissa otetaan viraston mukaan huomioon myös toimitusvelvollisen ja kilpaillun myynnin erot liiketoimintariskeissä. Linjauksen mukaan kohtuullinen hinta asettuu kilpaillun markkinan kulloiseenkin tasoon, jolloin siihen vaikuttavat markkinatilanne ja toimintaympäristön muutokset. Energiaviraston mukaan toimitusvelvollista myyjää ei myöskään voida lain perusteella velvoittaa myymään sähköä tappiolla.

Vertailukohta on keskimääräinen hinta eikä markkinoiden halvin tarjous, joten toimitusvelvollisuustuote ei välttämättä ole sinulle edullisin.

HintaPulssissa voit verrata sähkösopimusten vuosikustannusta omalla kulutuksellasi, ja postinumeron avulla mukaan tulevat myös alueelliset tuotteet. Jos kerrot nykyisen toimitusvelvollisuussopimuksesi hinnan, vertailu näyttää eron siihen. Arvonlisävero on hinnoissa mukana. Sähkönsiirto ei sisälly niihin, ja siirtomaksun maksat oman alueesi verkkoyhtiölle, valitsitpa minkä sopimuksen tahansa. Sopimus tehdään palveluntarjoajan sivulla. Joistakin siirtymistä saatamme saada palkkion kumppanilinkin kautta, mutta palkkio ei muuta tulosten järjestystä eikä sinulta perittävää hintaa.

Näin selvität oman alueesi toimitusvelvollisen myyjän

Koska velvollisuus määräytyy jakeluverkon alueen mukaan, tieto alueen toimitusvelvollisesta myyjästä kulkee verkkoyhtiön kautta. Selvitys etenee kolmessa vaiheessa.

1. Tarkista, mikä verkkoyhtiö toimittaa sähkön käyttöpaikkaasi. Energiaviraston mukaan alueesi sähköverkosta vastaa yksi verkkoyhtiö, ja siltä tulee tavallisesti erillinen siirtolasku. Verkkoyhtiön nimen löydät siis tavallisesti siirtolaskulta. Laskun osat on selitetty artikkelissa sähkönsiirrosta ja sähkönmyynnistä.
2. Kysy verkkoyhtiöltä alueen toimitusvelvollinen myyjä. Energiaviraston mukaan saat tiedon alueesi toimitusvelvollisesta sähkönmyyjästä tarvittaessa verkkoyhtiöltäsi.
3. Hae myyjän toimitusvelvollisuustuotteet ja niiden ehdot. Energiaviraston linjauksen mukaan toimitusvelvollisuussopimusten hintojen ja ehtojen on oltava saatavilla myyjän asiakaspalvelussa, verkkosivuilla ja muissa asiakaspalvelukanavissa.

Kysy myyjältä nimenomaan toimitusvelvollisuustuotetta. Samalla myyjällä voi Energiaviraston mukaan olla valikoimassaan myös tavallisia, kilpailtuja sähkösopimuksia. Viraston mukaan lain säännökset hinnoittelun kohtuullisuudesta koskevat vain toimitusvelvollista myyntiä. Laissa säädetty irtisanomiskielto koskee niistä vain toimitusvelvollisuusehdoin tehtyjä sopimuksia.

Muutossa alue voi vaihtua, ja silloin myös toimitusvelvollinen myyjä voi olla eri. Toimitusvelvollisuuden piirissä tehty sopimus ei Kilpailu- ja kuluttajaviraston mukaan siirry mukanasi uuteen käyttöpaikkaan. Uuden asunnon sähkösopimuksen vaiheista kerrotaan artikkelissa sähkösopimuksesta muutossa.

Mitä toimitusvelvollisuustuotteesta ja sen hinnoista säädetään

Laki jättää myyjälle valinnanvaraa tarjonnassa, mutta asettaa sille ja hintojen esittämiselle rajat. Energiaviraston mukaan myyjä voi päättää, millaisia sopimuksia se tarjoaa toimitusvelvollisuustuotteina, kunhan pörssisähkö ei ole ainoa vaihtoehto.

Tarjolla olevat sopimukset. Sähkömarkkinalain mukaan toimitusvelvollisen myyjän on tarjottava piirissä oleville käyttäjille heidän tarpeisiinsa sopivia erilaisia sähkönmyyntisopimuksia. Tarjonta ei saa koostua yksinomaan dynaamisen hinnan sopimuksista, kuten pörssin hintavaihtelua seuraavista sopimuksista, ja muuhun muuttuvaan suureeseen perustuvista sopimuksista. Lain 68 a §:n mukaan myyjän on kuitenkin tarjottava alueellaan myös dynaamisen hinnan sopimuksia, kun käyttöpaikan mittauslaitteisto täyttää niiden edellyttämän mittaustarkkuuden.

Julkiset hinnat ja ehdot. Lain mukaan myyjällä on oltava julkiset myyntiehdot ja hinnat, ja dynaamisen hinnan sekä muissa muuttuvaan suureeseen perustuvissa sopimuksissa julkiset hinnanmääräytymisperusteet. Ehdot eivät saa olla kohtuuttomia tai syrjiviä eivätkä rajoittaa sähkökaupan kilpailua, ja hinnat tai määräytymisperusteet on esitettävä helposti ja selkeästi verrattavalla tavalla. Lain 68 §:n mukaan myyjän on toimitettava ehdot ja hinnat Energiavirastolle ennen niiden käyttöönottoa. Energiaviraston linjauksen mukaan julkisuusvelvoite ei toteudu, jos hinnat ja ehdot saa vain erikseen pyytämällä.

Sopimuksen kesto ja irtisanominen. Toimitusvelvollisuustuotteen on Energiaviraston mukaan oltava voimassa toistaiseksi. Sähkömarkkinalain mukaan myyjä ei saa irtisanoa sopimusta, kun toimitusvelvollisuuden piiriin kuuluva loppukäyttäjä on kuluttaja. Sinä saat Kilpailu- ja kuluttajaviraston mukaan irtisanoa tällaisen sopimuksen kahden viikon irtisanomisajalla. Myöhemmin voit Energiaviraston mukaan palata ja tehdä uuden toimitusvelvollisuussopimuksen ilman erityistä syytä. Myyjän vaihdon vaiheista kerrotaan artikkelissa sähkösopimuksen vaihtamisesta.

Myyjä voi Energiaviraston mukaan lopettaa tietyn sopimuksen tarjoamisen toimitusvelvollisuustuotteena. Jo tehtyihin sopimuksiin sovelletaan viraston mukaan silti toimitusvelvollisuussopimuksia koskevia velvoitteita, muun muassa hinnan kohtuullisuutta, niin kauan kuin ne ovat voimassa.

Irtisanomiskielto ei vapauta laskujen maksamisesta. Sähkömarkkinalaki sallii myyjän purkaa kuluttajan sopimuksen maksuviivästyksen vuoksi vain, kun sähkön jakelu tai toimitus käyttöpaikkaan on keskeytetty laissa säädetyllä perusteella ja keskeytys on kestänyt vähintään kuukauden. Laki sallii myyjän vaatia kuluttajalta ennakkomaksua laskun maksutapana vain erittäin painavasta syystä, joka liittyy kuluttajaan itseensä.

Jos myyjäsi lopettaa toimintansa

Toimitusvelvollisuus on myös varajärjestelmä tilanteeseen, jossa sopimus päättyy myyjän vuoksi. Sähkömarkkinalain mukaan verkkoyhtiön on huolehdittava, että kuluttajalle toimitetaan sähköä vähintään kolmen viikon ajan myyjän toimituksen päättymisestä ja ilmoituksen lähettämisestä. Jos et tee tässä ajassa uutta sopimusta, verkkoyhtiö jatkaa toimitusta siihen asti, kunnes Energiavirasto on päätöksellään siirtänyt käyttöpaikkasi toimitusvelvollisen myyjän vastuulle. Toimitukseen sovelletaan silloin lain mukaan toimitusvelvollisuuden ehtoja.

Väliaikainen sähkö ei ole ilmaista. Lain mukaan kuluttajan on korvattava verkkoyhtiölle toimituksesta aiheutuneet kohtuulliset kustannukset, eikä sinulla ole Energiaviraston mukaan oikeutta saada verkkoyhtiön toimittamaa sähköä entisen myyjän hinnoilla ja ehdoilla. Energiavirasto neuvoo tekemään uuden sopimuksen viipymättä, kun saat tiedon myyjän lopettamisesta. Viraston mukaan uusi myyjä tarvitsee yleensä vähintään kaksi viikkoa toimituksen aloittamiseen.

Jos olet itse alueen toimitusvelvollisen myyjän asiakas ja se lopettaa, verkkoyhtiö jatkaa Energiaviraston mukaan toimitusta, kunnes virasto on määrännyt alueelle uuden toimitusvelvollisen myyjän ja siirtänyt käyttöpaikkasi sen vastuulle.

Jos epäilet, ettei myyjä noudata toimitusvelvollisuutta, Energiavirasto kertoo valvovansa, että sähkönmyyjät toimivat sähkömarkkinalain mukaisesti. Lain mukaan virasto voi antaa toimitusvelvolliselle myyjälle määräyksen toimittaa sähköä piirissä oleville käyttäjille toimitusvelvollisuuden ehdoilla. Energiaviraston mukaan se ohjaa myyjien toimintaa jälkikäteen annettavilla hallintopäätöksillä, mutta ei ratkaise yksittäisiä sopimusriitoja. Riitatilanteissa kuluttajaneuvonta tarjoaa Energiaviraston mukaan opastusta ja sovitteluapua ja ohjaa asian tarvittaessa kuluttajariitalautakuntaan.

Yhteenveto

Toimitusvelvollisuus tarkoittaa, että alueen toimitusvelvollisen myyjän on lain mukaan toimitettava sähköä kohtuulliseen hintaan kuluttajille sekä käyttöpaikoille, joissa on enintään 3 x 63 ampeerin pääsulakkeet tai joihin ostetaan sähköä enintään 100 000 kilowattituntia vuodessa. Velvollinen on alueen huomattavan markkinavoiman myyjä tai sen puuttuessa suurimman markkinaosuuden myyjä. Energiaviraston mukaan alueesi myyjän voi tarvittaessa kysyä verkkoyhtiöltä. Lain mukaan myyjän toimitusvelvollisuustuotteiden hintojen ja ehtojen on oltava julkisia.

Energiaviraston linjauksen mukaan hinta on kohtuullinen, jos se jää alle vastaavien kilpailtujen sopimusten keskihinnan, ja tapauskohtaisessa arvioinnissa huomioidaan myös liiketoimintariskien erot. Toimitusvelvollisuushinta ei siksi välttämättä ole halvin. Energiaviraston mukaan toimitusvelvollisuustuote on toistaiseksi voimassa oleva. Lain mukaan myyjä ei saa irtisanoa kuluttajan toimitusvelvollisuussopimusta. Sinä voit Kilpailu- ja kuluttajaviraston mukaan irtisanoa sen kahden viikon irtisanomisajalla ja vaihtaa myyjää. Vertaa siksi toimitusvelvollisuustuotteen vuosikustannusta muihin tarjouksiin omalla kulutuksellasi.

Usein kysytyt kysymykset

Onko toimitusvelvollisuussähkö halvempaa kuin muut sopimukset? Ei välttämättä. Energiaviraston linjauksessa kohtuullisuutta verrataan vastaavan sopimustyypin keskimääräiseen kilpailtuun hintaan, ja tapauskohtaisesti huomioidaan myös liiketoimintariskien erot. Markkinoilla voi siksi olla edullisempia tarjouksia.

Voiko toimitusvelvollinen myyjä tarjota pelkkää pörssisähköä? Ei voi. Sähkömarkkinalain mukaan tarjonta ei saa olla yksinomaan dynaamisen hinnan tai muuhun muuttuvaan suureeseen perustuvia sopimuksia. Energiaviraston mukaan pörssisähkö ei voi olla ainoa toimitusvelvollisuustuote. Dynaamisen hinnan sopimusta myyjän on lain mukaan silti tarjottava, kun käyttöpaikan mittauslaitteisto täyttää sen edellyttämän mittaustarkkuuden.

Koskeeko irtisanomiskielto kaikkia saman myyjän sopimuksia? Ei koske. Kielto koskee toimitusvelvollisuuden piiriin kuuluvan kuluttajan sopimusta, eli myyjän toimitusvelvollisuusehdoin tehtyä sopimusta. Toimitusvelvollisuuden ulkopuolisen toistaiseksi voimassa olevan sopimuksen myyjä saa Kilpailu- ja kuluttajaviraston mukaan irtisanoa kahden viikon irtisanomisajalla, jollei muuta ole sovittu. Tarkista siksi sopimuksestasi, kumpi sopimus sinulla on.

Mitä teen, jos alueen myyjä ei kerro toimitusvelvollisuustuotteen hintaa? Energiaviraston linjauksen mukaan hintojen ja ehtojen on oltava saatavilla asiakaspalvelussa ja verkkosivuilla, eikä velvoite toteudu, jos ne saa vain erikseen pyytämällä. Jos epäilet lainvastaista menettelyä, Energiavirasto valvoo myyjien toimintaa, ja sopimusta koskevissa erimielisyyksissä apua saat kuluttajaneuvonnasta.

Lähteet

• Finlex: Sähkömarkkinalaki (588/2013), ajantasainen säädös, 3, 67, 68, 68 a, 92, 102, 103, 105 ja 105 h §
• Energiavirasto: Sähkönostajan oikeudet
• Energiavirasto: Sähkön toimitusvelvollisuushintaa arvioidaan markkinapohjaisesti (tiedote 28.6.2023)
• Energiavirasto: Sähkön toimitusvelvollisuushintaa arvioidaan markkinapohjaisesti (tiedote 24.1.2025, päätösluettelo)
• Energiavirasto: Tietoa sähkönmyyjille
• Energiavirasto: Ongelmatilanteet
• Energiavirasto: Näin sähkölaskusi muodostuu
• Kilpailu- ja kuluttajavirasto: Usein kysyttyä sähköstä, päivitetty 9.9.2024